הבטיח - וקיים: טראמפ מטיל מכסים הדדיים על עשרות מדינות

מקיים את הבטחת הבחירות: טראמפ מזעזע את העולם עם הטלת מכסים על יבוא מוצרים מעשרות מדינות

גיליון עובדות: הנשיא דונלד ג'יי טראמפ מכריז על מצב חירום לאומי כדי להגביר את יתרון התחרות שלנו, להגן על הריבונות שלנו ולחזק את הביטחון הלאומי והכלכלי שלנו
רודף אחר הדדיות לבנייה מחדש של הכלכלה ולהשבת הביטחון הלאומי והכלכלי: היום, הנשיא דונלד ג'יי טראמפ הכריז שסחר חוץ ושיטות כלכליות יצרו מצב חירום לאומי, והצו שלו מטיל מכסים מגיבים כדי לחזק את מעמדה הכלכלי הבינלאומי של ארצות הברית ולהגן על עובדים אמריקאים.
גירעונות שנתיים גדולים ומתמשכים בסחר סחורות בארה"ב הובילו להחרפת בסיס הייצור שלנו; הביא לחוסר תמריץ להגדלת יכולת הייצור המקומית המתקדמת; ערער שרשראות אספקה קריטיות; והפך את הבסיס התעשייתי הביטחוני שלנו לתלוי ביריבים זרים.
הנשיא טראמפ מפעיל את סמכותו על פי חוק הכוחות הכלכליים לשעת חירום של 1977 (IEEPA) לטפל במצב החירום הלאומי הנובע מהגירעון הסחר הגדול והמתמשך שמונע מהעדר הדדיות ביחסי הסחר שלנו ומדיניות מזיקה אחרת כמו מניפולציה של מטבעות ומסי ערך מוסף מופקעים המונצחים על ידי מדינות אחרות.
באמצעות סמכות ה-IEPA שלו, הנשיא טראמפ יטיל מכס של 10% על כל המדינות.
זה ייכנס לתוקף ב-5 באפריל, 2025 בשעה 12:01 בבוקר EDT.
הנשיא טראמפ יטיל מכס גבוה יותר הדדי על המדינות איתן יש לארצות הברית את הגירעונות הסחר הגדולים ביותר. כל שאר המדינות ימשיכו להיות כפופות לקו הבסיס המקורי של 10%.
זה ייכנס לתוקף ב-9 באפריל 2025 בשעה 12:01 בבוקר EDT.
מכסים אלה יישארו בתוקף עד למועד שבו הנשיא טראמפ יקבע כי האיום הנשקף מהגירעון המסחרי והיחס הלא-הדדי הבסיסי יסופק, ייפתר או יפחית.
צו ה-IEPA של היום מכיל גם סמכות לשינוי, המאפשרת לנשיא טראמפ להגדיל את המכס אם שותפי סחר יתנקמו או להקטין את המכסים אם שותפי הסחר ינקטו צעדים משמעותיים כדי לתקן הסדרי סחר לא הדדיים ולהתיישר עם ארה"ב בענייני ביטחון וביטחון לאומי.
חלק מהסחורות לא יהיו כפופות לתעריף ההדדיות. אלה כוללים: (1) מאמרים הכפופים ל-50 USC 1702(b); (2) מוצרי פלדה/אלומיניום ומכוניות/חלקי רכב שכבר כפופים לתעריפי סעיף 232; (3) נחושת, תרופות, מוליכים למחצה ומוצרי עץ; (4) כל החפצים שעלולים להיות כפופים לתעריפי סעיף 232 עתידיים; (5) מטילים; ו (6) אנרגיה ומינרלים מסוימים אחרים שאינם זמינים בארצות הברית.
עבור קנדה ומקסיקו, צווי הפנטניל/הגירה הקיימים של IEEPA נשארים בתוקף, ואינם מושפעים מהצו הזה. המשמעות היא שסחורות תואמות USMCA ימשיכו לראות תעריף של 0%, מוצרים שאינם תואמים ל-USMCA יראו תעריף של 25%, ואנרגיה ואשלג שאינם תואמים ל-USMCA יראו תעריף של 10%. במקרה שהזמנות הפנטניל/הגירה הקיימות של IEEPA יסתיימו, מוצרים תואמי USMCA ימשיכו לקבל יחס מועדף, בעוד שמוצרים שאינם תואמים USMCA יהיו כפופים לתעריף הדדי של 12%.

החזרת הריבונות הכלכלית שלנו: הנשיא טראמפ מסרב לנצל את ארצות הברית ומאמין שמכסים נחוצים כדי להבטיח סחר הוגן, להגן על עובדים אמריקאים ולהפחית את הגירעון הסחר - זהו מצב חירום.
הוא הנשיא הראשון בהיסטוריה המודרנית שעמד חזק למען אמריקאים חרוצים בכך שהוא מבקש ממדינות אחרות לפעול לפי כלל הזהב בנושא סחר: התייחס אלינו כמו שאנחנו מתייחסים אליך.
המדיניות והפרקטיקות הכלכליות המזיקות של שותפי הסחר שלנו מערערות את יכולתנו לייצר מוצרים חיוניים לציבור ולצבא, ומאיימת על הביטחון הלאומי.
חברות אמריקאיות, על פי הערכות פנימיות, משלמות יותר מ-200 מיליארד דולר בשנה במסי ערך מוסף (מע"מ) לממשלות זרות - "חרפה כפולה" על חברות אמריקאיות שמשלמות את המס בגבול אירופה, בעוד שחברות אירופיות אינן משלמות מס לארה"ב על ההכנסה מהיצוא שלהן לארה"ב.
העלות השנתית לכלכלת ארה"ב של מוצרים מזויפים, תוכנות פיראטיות וגניבת סודות מסחריים היא בין 225 ל-600 מיליארד דולר. מוצרים מזויפים לא רק מהווים סיכון משמעותי לתחרותיות ארה"ב, אלא גם מאיימים על הביטחון, הבריאות והבטיחות של האמריקאים, כאשר הסחר העולמי בתרופות מזויפות מוערך ב-4.4 מיליארד דולר וקשור להפצה של תרופות קטלניות עם פנטניל.
חוסר האיזון הזה גרם לגירעון סחר גדול ומתמשך בסחורות תעשייתיות וחקלאות כאחד, הוביל ל-offshoring של בסיס הייצור שלנו, העצים כלכלות שאינן שוק כמו סין, ופגע במעמד הבינוני של אמריקה ובערים קטנות.
הנשיא ביידן בזבז את עודף הסחר החקלאי שקיבל בירושה מהקדנציה הראשונה של הנשיא טראמפ, והפך אותו לגירעון גבוה של 49 מיליארד דולר.
צו המסחר הגלובלי הנוכחי מאפשר לאלה המשתמשים בשיטות סחר לא הוגנות להתקדם, בעוד שמשחקים לפי הכללים נשארים מאחור.
בשנת 2024, הגירעון הסחר שלנו בסחורות עלה על 1.2 טריליון דולר - משבר בלתי בר קיימא שהמנהיגות הקודמת התעלמה ממנו.
"תוצרת אמריקה" היא לא רק כותרת - זה בראש סדר העדיפויות הכלכלי והביטחון הלאומי של הממשל הזה. אג'נדת הסחר ההדדית של הנשיא פירושה משרות אמריקאיות עם שכר טוב יותר בייצור מכוניות, מכשירי חשמל וסחורות יפות מתוצרת אמריקאית.
מכסים אלה מבקשים לטפל בעוולות של סחר עולמי, ייצור מחדש על החוף ולהניע צמיחה כלכלית עבור העם האמריקאי.
סחר הדדי הוא סחר באמריקה תחילה מכיוון שהוא מגדיל את היתרון התחרותי שלנו, מגן על הריבונות שלנו ומחזק את הביטחון הלאומי והכלכלי שלנו.
מכסים אלה מתאימים לחוסר ההוגנות של שיטות סחר בינלאומיות מתמשכות, מאזנים את הגירעון הכרוני בסחר הסחורות שלנו, מספקים תמריץ להעברת ייצור מחדש לארצות הברית, ומספקים לשותפי הסחר הזרים שלנו הזדמנות לאזן מחדש את יחסי הסחר שלהם עם ארה"ב.

קביעת סדר העדיפויות של הייצור בארה"ב: הנשיא טראמפ מכיר בכך שהגדלת הייצור המקומי היא קריטית לביטחון הלאומי של ארה"ב.
בשנת 2023, תפוקת הייצור בארה"ב כחלק מהתפוקה העולמית הייתה 17.4%, ירידה מ-28.4% ב-2001.
הירידה בתפוקת הייצור הפחיתה את כושר הייצור בארה"ב.
הצורך לשמור על יכולת ייצור מקומית גמישה חריף במיוחד במגזרים מתקדמים כמו רכב, בניית ספינות, תרופות, ציוד הובלה, מוצרים טכנולוגיים, מכונות, ומתכות בסיסיות ומיוצרות, שבהם אובדן קיבולת עלול להחליש לצמיתות את התחרותיות בארה"ב.
מלאי ארה"ב של סחורות צבאיות נמוכות מכדי להיות תואמות לאינטרסים הביטחוניים הלאומיים של ארה"ב.
אם ארה"ב מעוניינת לשמור על מטריית אבטחה יעילה כדי להגן על אזרחיה ומולדתה, כמו גם בעלות בריתה ושותפות, היא צריכה להיות בעלת מערכת אקולוגית גדולה של ייצור ומייצרת סחורות במעלה הזרם.
זה כולל פיתוח טכנולוגיות ייצור חדשות במגזרים קריטיים כמו ייצור ביולוגי, סוללות ומיקרו-אלקטרוניקה כדי לתמוך בצרכי הגנה.
הסתמכות מוגברת על יצרנים זרים עבור סחורות הותירה את שרשרת האספקה בארה"ב חשופה להפרעות גיאופוליטיות ולזעזועים באספקה.
פגיעות זו נחשפה במהלך מגיפת ה-COVID-19, ומאוחר יותר עם התקפות החות'ים על הספנות במזרח התיכון.
מ-1997 עד 2024, ארה"ב איבדה כ-5 מיליון משרות בייצור וחוותה את אחת הירידה הגדולה ביותר בתעסוקה בייצור בהיסטוריה.

טיפול בחוסר איזון סחר: הנשיא טראמפ פועל ליישר את מגרש המשחקים עבור עסקים ועובדים אמריקאים על ידי התמודדות עם פערי מכסים בלתי הוגנים וחסמים שאינם מכסים שהוטלו על ידי מדינות אחרות.
במשך דורות, מדינות ניצלו את ארצות הברית והטילו עלינו תעריפים גבוהים יותר. לְדוּגמָה:
ארצות הברית מטילה מכס של 2.5% על יבוא רכבי נוסעים (עם מנועי בעירה פנימית), בעוד שהאיחוד האירופי (10%) והודו (70%) מטילים מכסים גבוהים בהרבה על אותו מוצר.
עבור מתגי רשת ונתבים, ארצות הברית מטילה תעריף של 0%, אך הודו (10-20%) גובה תעריפים גבוהים יותר.
ברזיל (18%) ואינדונזיה (30%) מטילות מכס גבוה יותר על אתנול מאשר ארצות הברית (2.5%).
עבור אורז בקליפה, ארה"ב מטילה מכס של 2.7%, בעוד שהודו (80%), מלזיה (40%) וטורקיה (31%) מטילות תעריפים גבוהים יותר.
תפוחים נכנסים לארצות הברית ללא מכס, אך לא כך בטורקיה (60.3%) ובהודו (50%).
לארצות הברית יש את אחד משיעורי התעריפים הפשוטים הממוצעים המועדפים ביותר (MFN) בעולם של 3.3%, בעוד שלרבים משותפות הסחר העיקריות שלנו כמו ברזיל (11.2%), סין (7.5%), האיחוד האירופי (5%), הודו (17%) ווייטנאם (9.4%) יש תעריפים ממוצעים פשוטים של MFN גבוהים משמעותית.
באופן דומה, חסמים שאינם מכסים - שנועדו להגביל את כמות היבוא/יצוא ולהגן על תעשיות מקומיות - מונעים מיצרנים אמריקאים גישה הדדית לשווקים ברחבי העולם. לְדוּגמָה:
המדיניות והנהלים הלא-שוקיים של סין העניקו לסין דומיננטיות עולמית בתעשיות ייצור מרכזיות, והרסו את התעשייה האמריקאית. בין 2001 ל-2018, שיטות עבודה אלו תרמו לאובדן של 3.7 מיליון מקומות עבודה בארה"ב עקב צמיחת הגירעון הסחר של ארה"ב-סין, עקירת עובדים וערעור התחרותיות האמריקאית תוך איום על הביטחון הכלכלי והלאומי של ארה"ב על ידי הגברת התלות שלנו בשרשרת אספקה בשליטה זרה לתעשיות קריטיות כמו גם למוצרים יומיומיים.
הודו מטילה דרישות בדיקה והסמכה מכבידות ו/או כפולות בעצמה במגזרים כמו כימיקלים, מוצרי טלקום ומכשור רפואי המקשים או יקרים על חברות אמריקאיות למכור את מוצריהן בהודו. אם החסמים הללו יוסרו, ההערכה היא שהיצוא האמריקאי יגדל ב-5.3 מיליארד דולר לפחות בשנה.
מדינות כולל סין, גרמניה, יפן ודרום קוריאה נקטו במדיניות המדכאת את כוח הצריכה המקומי של אזרחיהן כדי להגביר באופן מלאכותי את התחרותיות של מוצרי היצוא שלהן. מדיניות כזו כוללת מערכות מס רגרסיביות, עונשים נמוכים או בלתי נאכפים בגין פגיעה סביבתית ומדיניות שנועדה לדכא את שכר העובדים ביחס לפריון.
מדינות מסוימות, כמו ארגנטינה, ברזיל, אקוודור ווייטנאם, מגבילות או אוסרות יבוא של מוצרים מיוצרים מחדש, ומגבילות את הגישה לשוק עבור יצואנים אמריקאים ובמקביל גם מחניקות את המאמצים לקדם קיימות על ידי הרתעת הסחר במוצרים כמו חדשים וחסכוניים במשאבים. אם החסמים הללו יוסרו, ההערכה היא שהיצוא האמריקאי יגדל ב-18 מיליארד דולר לפחות בשנה.
בריטניה שומרת על תקנים שאינם מבוססי מדע המגבילים מאוד את הייצוא האמריקאי של מוצרי בקר ועופות בטוחים ואיכותיים.
אינדונזיה שומרת על דרישות תוכן מקומיות במגוון רחב של מגזרים, משטרי רישוי יבוא מורכבים, והחל מהשנה תדרוש מחברות משאבי טבע לייצוא את כל הכנסות היצוא עבור עסקאות בשווי 250,000 דולר או יותר.
ארגנטינה אסרה על יבוא של בקר חי בארה"ב מאז 2002 עקב חששות לא מבוססים לגבי אנצפלופתיה ספוגית בקר. לארצות הברית יש גירעון סחר של 223 מיליון דולר עם ארגנטינה בבשר בקר ומוצרי בקר.
במשך עשרות שנים, דרום אפריקה הטילה הגבלות בריאות של בעלי חיים שאינן מוצדקות מדעית על מוצרי בשר חזיר אמריקאיים, מה שמאפשר לרשימה מוגבלת מאוד של יצוא בשר חזיר אמריקאי להיכנס לדרום אפריקה. דרום אפריקה גם מגבילה בכבדות את יצוא העופות של ארה"ב באמצעות מכסים גבוהים, מכסים נגד הטלה והגבלות לא מוצדקות על בריאות בעלי חיים. חסמים אלו תרמו לירידה של 78% בייצוא העופות של ארה"ב לדרום אפריקה, מ-89 מיליון דולר ב-2019 ל-19 מיליון דולר ב-2024.
יצרניות רכב בארה"ב מתמודדות עם מגוון חסמים שאינם מכסים המונעים את הגישה לשוק הרכב היפני והקוריאני, כולל אי-קבלה של תקנים אמריקאים מסוימים, דרישות בדיקות והסמכה כפולות ובעיות שקיפות. בשל שיטות לא הדדיות אלו, תעשיית הרכב האמריקאית מפסידה מיצוא שנתי של 13.5 מיליארד דולר נוספים ליפן וגישה לנתח שוק ייבוא גדול יותר בקוריאה - כל זאת בעוד הגירעון הסחר של ארה"ב עם קוריאה גדל פי שלושה מ-2019 ל-2024.
מכסים כספיים ותעריפים לא כספיים הם שני סוגים נפרדים של חסמי סחר שממשלות משתמשות בהם כדי להסדיר את היבוא והיצוא. הנשיא טראמפ מתנגד לשניהם באמצעות מכסים הדדיים כדי להגן על עובדים ותעשיות אמריקאיות מפני פרקטיקות לא הוגנות אלו.

כלל הזהב לתור הזהב שלנו: הפעולה של היום פשוט מבקשת ממדינות אחרות להתייחס אלינו כמו שאנחנו מתייחסים אליהן. זה כלל הזהב לתור הזהב שלנו.
הגישה לשוק האמריקאי היא פריבילגיה, לא זכות.
ארה"ב כבר לא תשים את עצמה במקום האחרון בענייני סחר בינלאומי בתמורה להבטחות ריקות.
מכסים הדדיים הם חלק גדול מהסיבה שהאמריקאים הצביעו לנשיא טראמפ - זה היה אבן יסוד בקמפיין שלו מההתחלה.
כולם ידעו שהוא ידחוף להם ברגע שיחזור לתפקיד; זה בדיוק מה שהוא הבטיח, וזו הסיבה העיקרית שהוא ניצח בבחירות.
מכסים אלו הם מרכזיים בתוכניתו של הנשיא טראמפ להחזיר את הנזק הכלכלי שהותיר הנשיא ביידן ולהעלות את אמריקה על נתיב לתור זהב חדש.
זה מתבסס על האג'נדה הכלכלית הרחבה יותר שלו של תחרותיות באנרגיה, הפחתת מסים, ללא מס על טיפים, ללא מס על קצבאות ביטוח לאומי, והסרת רגולציה כדי להגביר את השגשוג האמריקאי.

עבודת תעריפים: מחקרים הראו שוב ושוב כי מכסים יכולים להיות כלי יעיל להפחתה או ביטול איומים הפוגעים בביטחון הלאומי של ארה"ב ולהשגת יעדים כלכליים ואסטרטגיים.
מחקר משנת 2024 על השפעות המכסים של הנשיא טראמפ בקדנציה הראשונה שלו מצא שהם "חיזקו את כלכלת ארה"ב" ו"הובילו לחידוש משמעותי" בתעשיות כמו ייצור וייצור פלדה.
דו"ח משנת 2023 של נציבות הסחר הבינלאומי של ארה"ב שניתח את ההשפעות של מכסי סעיף 232 ו-301 על יותר מ-300 מיליארד דולר מהיבוא של ארה"ב, מצא שהמכסים הפחיתו את היבוא מסין ולמעשה עוררו יותר ייצור בארה"ב של הסחורות המכסות, עם השפעות קלות מאוד על המחירים.
לפי המכון למדיניות כלכלית, המכסים שיישם הנשיא טראמפ במהלך כהונתו הראשונה "לא הראו בבירור שום מתאם עם אינפלציה" והשפיעו זמנית על רמות המחירים הכוללות בלבד.
ניתוח של המועצה האטלנטית מצא כי "המכסים ייצרו תמריצים חדשים לצרכנים בארה"ב לקנות מוצרים מתוצרת ארה"ב".
שרת האוצר לשעבר של ביידן, ג'נט ילן, אישרה בשנה שעברה כי המכסים אינם מעלים מחירים: "אני לא מאמין שצרכנים אמריקאים יראו עלייה משמעותית במחירים העומדים בפניהם".
ניתוח כלכלי משנת 2024 מצא כי תעריף עולמי של 10% יגדיל את הכלכלה ב-728 מיליארד דולר, ייצור 2.8 מיליון מקומות עבודה ויגדיל את ההכנסה הריאלית של משקי הבית ב-5.7%.